서울시 보육교사 1명 담당 아동 수 축소 어린이집 총 400개소로 확대

2022년 10월 19일 서울시 보육교사 1명 담당 아동 수 축소 어린이집 총 400개소로 확대 보도자료가 나왔습니다

 

서울시 보육교사 1명 담당 아동 수 축소 어린이집 총 400개소로 확대

- 시범사업 성과분석 결과 부모‧교사‧원장 모두 만족…장애아동 상호작용 크게 개선

- 내년 국공립‧민간‧가정 160개소→400개소로 확대, 장애아전문‧통합어린이집 우선 선정

- ‘0세반’ 3명→2명, ‘3세반’ 15명→10명…신규채용 보육교사 인건비 전액 시비 지원

 

서울시가 보육교사 1명이 담당하는 아동 수를 법정 기준보다 줄여 과도한 업무부담을 해소하고, 보다 안전한 보육환경을 만드는 ‘교사 대 아동비율 개선사업’을 내년 총 400개 어린이집으로 확대합니다

 

‘교사 대 아동비율 개선사업’은 어린이집에 보육교사 1명을 추가 채용할 수 있도록 시가 인건비 전액을 시비로 지원해 교사 1명이 돌보는 아동 수를 줄이는 사업이다. 2021년 7월 광역지자체 최초로 시작해 현재 국공립‧민간‧가정어린이집 160개소에서 운영 중입니다

 

ㅇ 시는 작년 7월 국공립어린이집 110개소를 선정, 생후 24개월 미만인 ‘0세반’과 우리나이로 다섯 살인 ‘만3세반’을 대상으로 시범사업을 시작했다. 올해는 서울형 민간·가정어린이집 등 50개소를 추가 선정했습니다

ㅇ 선정된 어린이집은 신규 반을 신설하고 새로 채용된 전담 보육교사를 배치한다. 교사 1명 당 아동 수를 ‘0세 반’은 3명→2명, ‘3세 반’은 15명→10명이하로 줄입니다

 

서울시가 ‘교사 대 아동비율 개선사업’을 시범운영하고 그 효과를 분석한 결과 교사와 영유아 간 긍정적 상호작용과 어린이집에 대한 양육자의 신뢰가 지속적으로 증가한 것으로 조사됐다. 특히, 보육교사의 직무 스트레스와 초과근무 감소 등 근로여건이 크게 개선된 것으로 나타났습니다

 

ㅇ 성과분석은 세 차례 설문조사와 현장관찰, 심층면접 등을 통해 이뤄졌습니다

* ’21.∼’22.서울시 교사 대 아동비율 개선 시범사업 성과분석(시·여성가족재단 협업)

21.∼’22.서울시 교사 대 아동비율 개선 시범사업 성과분석(시·여성가족재단 협업)+시범사업 전후 서비스 질 개선 인식

ㅇ 시범사업에 참여하는 원장 대상 조사결과 보육교사 휴가 등 부재시 양육자들의 눈치를 덜 보게 되었다는 응답이 79.0% 였고, 보육교사들의 연차 사용 자율성 증가와 대체인력 인건비 감소(69.8%), 초과근무수당 감소(65.7%) 등 어린이집 운영 측면에서도 비용 절감 효과가 있는 것으로 나타났습니다

 

ㅇ 올해 3월부터 시범사업에 참여중인 서울형어린이집 50개소와 미참여(비교군) 어린이집의 보육교사-영유아간 상호작용을 비교한 결과 시범어린이집의 긍정적 상호작용 점수가 더 높게 나타났습니다

22년 신규 시범어린이집 연령별 영유아-교사 상호작용 비교

주목할 점은 장애아전문어린이집의 경우 보육교사 1명을 추가 투입 했을 때 교사와 영유아 간 평균 상호작용이 약 2배 이상 개선됐다는 점입니다

 

ㅇ 장애아 전문어린이집의 교사-영유아 상호작용은 2개 반(시범대상/비대상)에 모두 자폐스펙트럼 아동 5명이 등원한 상태에서 상호작용을 비교 관찰하는 방식으로 분석했습니다

 

ㅇ 시범사업 현장 관찰, 원장, 보육교사 및 양육자 면접 조사 결과 발달지연, 장애아동이 있는 경우 교사 대 아동비율 개선 시범사업으로 집중 돌봄과 또래 간 상호작용 지원이 원활하게 이루어지고 있는 것을 확인할 수 있었습니다

 

❙표 1❙ ’22년 장애아전문어린이집 교사-영유아 상호작용 비교 관찰 결과

어린이집 구분	정서 (Affection)	반응성 (Responsiveness)	격려 (Encouragement)	교수 (Teaching)
시범대상	9	11	8	7
비대상	6	4	4	3

# 장애아동에게는 특히나 많은 자극을 줘야 발전할 수 있는데 세 아이의 이것저것 하다 보면 놓치는 부분이 엄청 많거든요. 근데 1:2이고 쓰리 담임(공동담임제)이다 보니 이게 너무 여유롭더라고요. 아이들을 더 세밀하게 관찰할 수 있고… 1:2는 정말 바람직한 것 같아요. 아이를 한 명, 두 명 봐줄 수는 있는데 다른 한 명이 소외될 수도 있거든요. 그런데 그런 부분을 놓치지 않고 두 아이를 관찰하고 사랑으로 보듬어 줄 수 있는 변화가 있었어요. (교사J, 장애아전문, 민간, 2022년 참여)

시는 이와 같은 효과와 만족도를 바탕으로 내년에는 시범사업 대상을 240개소 추가 선정해 보육서비스의 품질을 높일 계획이다. 특히 장애아전문‧장애아통합어린이집을 우선적으로 선정해 사회적 약자를 돌보는 어린이집의 운영여건 개선을 지원한다는 계획입니다

 

ㅇ 시는 원활한 사업추진을 위해 내년 1월 중 신규 선정을 목표로 내년도 예산이 확정되는 12월 중 어린이집 대상 비대면 사업설명회를 가질 예정입니다

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시범사업 성과분석 주요 조사결과

【시범사업 모니터링 개요】

ㅁ 설문조사

ㅇ 대상 : 시범어린이집 원장, 보육교사, 양육자

구분	계	원장	보육교사	양육자(부모)
합계	640명	133명	172명	335명
2021년 선정 어린이집 ▸시설 수 : 110개소	384명	96명	85명	203명
2022년 선정 어린이집 ▸시설 수 : 50개소	256명	37명	87명	132명

ㅇ 조사 기간

- 국공립어린이집 : 1차‘21.6월, 2차‘21.12월, 3차‘22. 2월

- 서울형 민간·가정 등 : 1차 ‘22.3월(기초조사), 2차‘22.7월

ㅇ 조사방법 : 온라인 조사

 

ㅁ 전문가 현장관찰 : 22개소

ㅇ 국공립어린이집 : 1차‘21년 7월(10개소), 2차‘21년 10월(10개소), 3차‘22. 7월(7개소)

ㅇ 서울형 민간·가정 등 :‘22년 7-8월(신규 6개소, 비교군* 6개소)

* 비교군 : 시범사업에 참여하지 않는 일반 어린이집

 

ㅁ 심층면접조사 : 25명

ㅇ 원 장 : 총 9명(2021년 대상 5명, 2022년 대상 4명)

ㅇ 보육교사 : 총11명(2021년 대상 5명, 2022년 대상 6명)

ㅇ 양 육 자 : 총 5명(2021년 대상 3명, 2022년 대상 2명)

 

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(석간)서울시, 보육교사 1명 담당 아동 수 축소 어린이집 총 400개소로 확대.hwp

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